07 ноября 2013
Стратегия развития архивного дела в Ставропольском крае до 2020 года

 проект

 

КОМИТЕТ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ПО ДЕЛАМ АРХИВОВ

 

 

 

Стратегия

развития архивного дела в

Ставропольском крае

до 2020 года

(новая редакция)

 

  

 Ставрополь, 2013

 

 

 

1. Введение

 

Стратегия развития архивного дела в Ставропольском крае до 2020 года (далее – Стратегия) определяет актуализированные с учетом достигнутых результатов пути и способы устойчивого развития архивного дела в Ставропольском крае на долгосрочный период в целях эффективного и качественного удовлетворения потребностей общества и государства в архивной информации.

Стратегия уточнена в соответствии со «Стратегией государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года», утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря         2012 года № 1666, Указом Президента Российской Федерации от 07 мая         2012 года № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления», Концепцией развития архивного дела в Российской Федерации до 2020 года, указаниями Губернатора Ставропольского края и Правительства Ставропольского края. При этом произведена корректировка целей, приоритетов, индикаторов (показателей) эффективности деятельности архивной службы Ставропольского края до 2020 года.  

Предполагается, что развитие архивного дела в данный период будет определяться, прежде всего, темпами роста потенциала Архивного фонда Ставропольского края как важной части историко-культурного наследия, документальных информационных ресурсов Ставропольского края и Северо-Кавказского федерального округа, а также повышением качества предоставляемых государственных и муниципальных услуг на основе подъема результативности деятельности архивов и повышения производительности труда их работников.

Стратегия определяет:

миссию, основные стратегические цели и приоритеты долгосрочного развития архивного дела в Ставропольском крае на основе комплексного анализа состояния архивного дела;

формы и механизмы взаимодействия архивных органов и учреждений Ставропольского края с органами исполнительной власти Ставропольского края, органами местного самоуправления муниципальных образований и организациями Ставропольского края в достижении поставленных целей; 

приоритеты развития сотрудничества архивных органов и учреждений Ставропольского края с архивными органами и учреждениями Северо-Кавказского и Южного федеральных округов (далее – СКФО и ЮФО), Российской Федерации;

механизм реализации Стратегии и оценку эффективности результатов.

 

2. Анализ ситуации и позиционирование отрасли по основным показателям развития архивного дела

 

2.1. Оценка состояния архивного дела в Ставропольском крае

В начале 2000-х годов преодолены негативные тенденции в разви­тии архивного дела и осуществлен переход архивов от состояния выжи­вания к устойчивому динамичному развитию, обеспечивающему эффективное выполнение возложенных на них задач.

В условиях последовательного реформирования всех сторон жизни общества возросла социальная значимость архивов, выполняющих жизненно важные для граждан и государства функции сохранения документальной памяти, пополнения информационных ресурсов, предоставления широкого спектра услуг.

Архивное дело, как деятельность по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, обеспечивает преемст­венность исторического опыта при определении политических, эконо­мических, социальных и иных приоритетов, формировании прогнозов и программ развития, принятии обоснованных управленческих решений.

Важнейшим слагаемым архивного дела является обеспечение ин­формационной основы разработки и реализации государственной идео­логии, развития науки и культуры. Выполняя социально-правовые запросы граждан, архивы обеспечивают функционирование системы социальной защиты населения.

Сформирована новая система государственного управления в области архивного дела, опирающаяся на нормативно закрепленное разграничение полномочий Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Создана нормативная правовая база деятельности архивов, отвечающая современным требованиям (Законы Ставропольского края «Об архивном деле в Ставропольском крае» и «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Ставропольского края по формированию, содержанию и использованию Архивного фонда Ставропольского края», а также правовые акты Правительства Ставропольского края о разграничении собственности на архивные документы и порядке передачи архивных документов, находящихся в государственной собственности Ставропольского края, в собственность Российской Федерации, других субъектов Российской Федерации и муниципальных образований).

Архивный фонд Ставропольского края является составной частью Архивного фонда Российской Федерации и документальной основой информационных ресурсов Ставропольского края. На 01 января 2013 года он включает около 2,9 млн. единиц хранения (45% информационного массива архивов Северо-Кавказского федерального округа), которые отражают исторический опыт, политические, экономические, правовые, социальные и научные стороны развития Ставрополья.

Целенаправленно укрепляется и модернизируется материально-техническая база, что способствует повышению пожарной безопасности и антитеррористической защищенности, технической обеспеченности архивов. В результате Ставропольский край занимает лидирующие позиции в России по оснащенности государственных и муниципальных архивов современными системами охранно-пожарной сигнализации – 100% (общероссийский показатель – 58%), металлическими стеллажами – 100% (общероссийский показатель – 87%). Автоматизированными системами пожаротушения оборудовано 29% архивов края. Последовательно решаются вопросы расширения площадей муниципальных архивов (выделены новые и дополнительные помещения в Новоалександровском, Левокумском, Труновском, Степновском районах, городах Ессентуки, Пятигорске, Ставрополе).

С 2006 года в приоритетном порядке осуществляется комплекс мер по улучшению качества и  доступности предоставляемых услуг. Данная работа проводится архивной службой Ставропольского края в числе первых в Российской Федерации на основе принци­пиально новых подходов: реализуется принцип «одного окна», для сокращения сроков рассмотрения обращений в Ставропольском крае создан единый информацион­ный массив (автоматизиро­ванная база данных) «Краевой каталог сведений о местонахождении докумен­тов по личному составу». По количеству исполненных в 2012 году запросов граждан и организаций (71,7 тыс.) архивы Ставропольского края занимают первое место среди регионов Северо-Кавказского федерального округа. Уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления услуг в области архивного дела составляет 94%.

На основе технологической модернизации отмечается повышение производительности труда и эффективности деятельности архивов.

Сохраняется устойчивая тенденция «омоложения» кадров, совершенствуется система непрерывного обучения и повышения квалификации специалистов.

Улучшение деятельности архивов в условиях реформирования бюджетного процесса позволило не только закрепить позитивные тенденции в архивном деле, но и обеспечило их стабильное финансирование и динамичное развитие. Внедряются современные методы и механизмы стратегического планирования и управления по результатам.

В целом созданы условия для системного перевода архивного дела в режим инновационного развития.

 

2.2. Результаты стратегического анализа развития архивного дела в Ставропольском крае

С целью выявления проблем осуществлен стратегический анализ развития архивного дела в Ставропольском крае по методике SWOT, результаты которого приведены в таблице:

Сильные стороны (S)

 

1. Эффективная система управления в области архивного дела позволяет проводить на территории Ставропольского края единую государственную политику, направленную на сохранение, комплектование, учет и использование документов Архивного фонда Ставропольского края. 

Слабые стороны (W)

 

1. Федеральная правовая база в области архивного дела не в полной мере отвечает потребностям развития отрасли.  

 

2. Нормативная правовая база деятельности архивов в крае в полной мере отвечает современным требованиям развития отрасли.  

2. Архивы края нуждаются в развитии материально-технической базы, в том числе постоянной модернизации компьютерного парка, приобретении программного обеспечения для предоставления услуг в электронной форме.

 

3. Разграничены полномочия  органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края в сфере архивного дела.

 

3. Выделяемые объемы финансирования не позволяют обеспечить архивы специальным оборудованием для реставрации и страхового копирования архивных документов.

 

4. Действует оптимальная сеть архивов: 2 государственных и 34 муниципальных архива.

 

4. Низкая инвестиционная привлекательность отрасли.

5. Материально-техническая база в целом обеспечивает условия хране-ния архивных документов, антитеррористическую и противопожарную защищенность объектов, оснащенность  компьютерами и оргтехникой.

5. Из-за отсутствия резерва площадей ГКАУ «ГАСК» и 21% муниципальных архивов не осуществляют своевременно прием документов организаций на хранение, что создает угрозу их утраты в ведомствах.

 

6. Архивный фонд Ставропольского края обладает богатым информационным потенциалом, разносторонне отражающим историю Ставрополья и Северо-Кавказского региона.

 

6. Неравномерное развитие архивного дела в районах и городах края, выражающееся в разном уровне состояния материально-технической базы и работы по основным направлениям  деятельности.

7. Документальные информационные ресурсы активно используются в целях удовлетворения потребностей государства и общества в ретроспективных сведениях, в том числе для реализации конституционных прав граждан.

 

 

 

8. Перспективная кадровая политика  обеспечивает закрепление специалистов в отрасли; осуществляется подготовка профильных кадров в Северо-Кавказском федеральном университете.

 

 

 

Возможности развития (O)

 

1. Рост информационного потенциала Архивного фонда Ставропольского края.

 

Возможные внешние угрозы (T)

 

1. Реструктуризация управления архивным делом на территории Ставропольского края, негативно влияющая на состояние архивного дела в крае.

 

2. Обеспечение инновационного со­циально ориентированного развития отрасли на основе широкого внедре­ния информационно-коммуникаци­онных технологий.

 

2. Снижение уровня финансирования архивных органов и учреждений.

3. Расширение сотрудничества с архивными органами и учреждениями Северо-Кавказского и Южного федеральных округов, Российской Федерации. 

 

 

4. Закрепление передовых позиций в  Северо-Кавказском и Южном федеральных округах, Российской Федерации.

 

 

 

2.3. Определение рисков

К факторам, по которым возможно ухудшение состояния архивного дела, относятся:

? нестабильная экономическая ситуация, связанная с проявлениями финансового кризиса в стране, и снижение уровня финансирования деятельности архивных органов и учреждений;

? возникновение пожароопасных и других чрезвычайных ситуаций, влекущих безвозвратную утрату архивных документов;

? сокращение сети архивов и штатной численности архивных работников без учета объемов хранящихся в них документов и количества поступающих запросов негативно скажется на выполнении архивной службой функций и задач по сохранению, пополнению и использованию документов Архивного фонда Ставропольского края.

 

2.4. Предпосылки и ресурсы развития архивного дела

В условиях стабильно высокой востребованности архивной информации для удовлетворения потребностей социально-экономического развития Ставропольского края и подтверждения конституционных прав граждан архивной службой Ставропольского края формируется новая технологическая база, основанная на использовании достижений информатики.

Для обеспечения социально значимых результатов повышенное внимание уделяется внедрению программно-целевого финансирования архивной деятельности.

Кадровая политика направлена на укрепление трудовых ресурсов. Совершенствование деятельности архивов в значительной степени определяется повышением производительности труда, качеством подготовки и непрерывного обучения профессиональных кадров.

 

3. Миссия

 

Миссия – полноценное сохранение документального наследия и рост информационного потенциала Архивного фонда Ставропольского края в целях повышения качества и степени доступности государственных и муниципальных услуг гражданам и организациям.

 

4. Основные стратегические цели

 

Для успешной реализации функций, возложенных на архивную службу Ставропольского края, предусматривается достижение стратегических целей:

 

4.1. Обеспечение уровня развития архивного дела в Ставропольском крае, соответствующего опережающим темпам социально-экономического развития Ставропольского края и обеспечивающего передовые его позиции в Северо-Кавказском федеральном округе и Российской Федерации.

 

4.2. Совершенствование архивного дела как неотъемлемой составляющей единого культурного пространства, обеспечивающего преодоление сложившихся диспропорций, вызванных различной степенью удовлетворенности населения услугами.

 

    

 

4.3. Создание эффективных механизмов сохранения и использования Архивного фонда Ставропольского края, всесторонне отражающего историю развития многонационального региона, для обеспечения взаимодействия национальных культур как фактора социальной стабильности.

 

    

 

В 2013-2020 годах в приоритетном порядке будут решаться вопросы повышения эффективности деятельности архивов Ставропольского края на основе перехода на новую технологическую базу, развития человеческого потенциала и улучшения социальной среды.

 

В результате к 2020 году прогнозируется:

• создание интегрированной инфраструктуры, охватывающей все основные направления архивной деятельности, и внедрение связи на базе цифровых электронных систем;

• расширение спектра предоставляемых гражданам и организациям услуг на основе внедрения современных технологий в условиях конвергенции телекоммуникационной и информационной составляющих (применение электронной почты, технологий удаленного доступа и on-line в сети Интернет и др.). 

Модернизация архивного дела в соответствии с требованиями инновационного развития позволит обеспечить свободный и равный доступ населения к открытой архивной информации, а также повысить качество и сократить сроки предоставления услуг.

 

5. Основные стратегические приоритеты развития отрасли

 

В соответствии с основными направлениями совершенствования системы государственного управления в Российской Федерации, Концепцией развития архивного дела в Российской Федерации на период до 2020 года и Стратегией развития архивного дела в Северо-Кавказском федеральном округе приоритетными направлениями развития деятельности государственных и муниципальных архивов Ставропольского края являются:

 

5.1. Повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг в области архивного дела в соответствии с интересами и потребностями граждан и общества

Для повышения качества предоставляемых услуг и удовлетворенности пользователей продолжится реализация мер по созданию комфортных условий приема граждан, обеспечению свободного и равного доступа населения к открытой архивной и информации, совершенствованию регламентации деятельности на основе реализации принципа «одного окна» и через многофункциональные центры, внедрению механизма предоставления услуг в электронной форме.

Использование современных информационно-коммуникационных технологий позволит обеспечить качественно новый уровень оперативности и удобства получения гражданами и организациями государственных и муниципальных услуг по архивным документам. 

Повышению уровня удовлетворенности граждан, общества и государства в архивной информации будет способствовать совершенствование и развитие автоматизированного научно-справочного аппарата, представление архивных информационных ресурсов в сети Интернет.

В соответствии с задачами, определенными Президентом Российской  Федерации и Правительством Российской Федерации по улучшению качества предоставления гражданам услуг, планируется укрепление взаимодействия архивов с учреждениями и организациями на основе внедрения межведомственного электронного документооборота и обмена информацией в электронном виде, развития информационного диалога с пользователями сети Интернет, снижения административных барьеров за счет предоставления услуг на Едином портале государственных и муниципальных услуг и Портале государственных и муниципальных услуг Ставропольского края.

В этих целях в приоритетном порядке продолжится работа по модернизации компьютерного оборудования, переводу в электронный вид научно-справочного аппарата и наиболее востребованных архивных документов, обеспечению доступа пользователей к открытым информационным ресурсам в читальных залах архивов и сети Интернет.

На основе изучения общественного мнения о предоставлении архивами услуг будет осуществляться разработка актуальных мер по дальнейшему совершенствованию справочно-информационной деятельности.

Реализация данного комплекса мер будет способствовать сокращению сроков исполнения запросов и увеличению количества положительных ответов на них.

Индикаторы эффективности деятельности:

уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления услуг;

доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг;

доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме;

сокращение времени ожидания в очереди при обращении граждан для получения государственных и муниципальных услуг;

сокращение сроков предоставления услуг;  

доля наиболее востребованных архивных документов, переведенных на электронные носители.

 

 

5.2. Сохранение документального наследия народов Ставропольского края, наиболее полно отражаю­щего исторический опыт развития региона, и других архивных документов в интересах граждан, общества и государства

Сохранению Архивного фонда Ставропольского края и иных архивных документов способствует реализация мер по развитию и технологическому обновлению материально-технической базы архивов для создания оптимальных условий хранения документальных фондов, усиления противопожарной и антитеррористической защищенности архивных объектов.

В этих целях продолжится работа по выделению архивам дополнительных помещений и строительству зданий для расширения площадей архивохранилищ, проведению капитального и текущего ремонта, оборудованию современными системами охранно-пожарной сигнализации и пожаротушения, автоматическими измерителями параметров воздушной среды, картонированию архивных документов и др. В ходе модернизации материально-техни-ческой базы предпочтение отдается прогрессивным, ресурсосберегающим технологиям и оборудованию.

В приоритетном порядке планируется приобретение специального оборудования для возобновления работ по страховому копированию особо ценных документов. Улучшение технического оснащения лабораторий позволит  обеспечить необходимые масштабы реставрационных работ, поддерживающих архивные фонды в должном физическом состоянии и исклю­чающих их ут­рату.

Достижению данной цели способствует создание системы мониторинга условий хранения документального наследия и совершенствование государственного учета архивных документов на основе внедрения отраслевого программного обеспечения (ПК «Архивный фонд», «Фондовый каталог»).

Индикаторы эффективности деятельности:

доля архивных документов, хранящихся в нормативных условиях;

доля архивных документов, подвергнутых реставрационной и консервационно-профилактической обработке;

исключение случаев утраты документов в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

доля фондов, описей и единиц хранения, включенных в систему автоматизированного государственного учета документов. 

 

5.3. Обеспечение полноценного развития Архивного фонда Ставропольского края в современных условиях

Развитию Архивного фонда Ставропольского края и эффективному повышению его информационного потенциала способствует оптимизация состава источ­ников комплекто­вания архивов, подготовка и прием на архивное хранение из организаций документов постоянного хранения, научно-технической и аудиовизуальной документации, пополнение фондов электронными и другими документами на современных носителях с учетом сохранения преемственности традиционно сложившейся системы государственного учета.

Для расширения источниковой базы исторических исследований продолжится целенаправленная работа по инициативному документированию общественно значимых мероприятий (фото- и видеосъемка, запись воспоминаний непосредственных участников событий и др.) и пополнению Архивного фонда Ставропольского края документами личного происхождения.

В целях обеспечения социальной защищенности граждан в приоритетном порядке будет проводиться комплекс мер по упорядочению и приему на хранение в государственные и муниципальные архивы документов ликвидируемых предприятий и организаций.

Индикаторы эффективности деятельности:

доля документов, принятых на хранение в архивы, от запланированного количества дел;

своевременный прием документов по личному составу ликвидированных организаций;

исключение утраты архивных документов в организациях.

 

5.4. Обеспечение инновационного развития архивного дела 

Для соответствия деятельности государственных и муниципальных архивов Ставропольского края потребностям общественного развития требуется активное внедрение ими инновационных продуктов и технологий, применение новых подходов, поиск способов улучшения и оптимизации архивной деятельности, способствующих повышению производительности труда работников.

Эффективность деятельности архивов в современных условиях во многом определяется уровнем технического их перевооружения, внедрения ресурсосберегающих технологий, прогрессивных инженерно-технологических решений и реализацией инновационных архивных проектов на основе использования новейших достижений информационных технологий и внедрения новаторских идей.

Важное значение имеет внедрение архивами новых научных знаний и передовых методик, передового опыта архивной деятельности в Российской Федерации.

 

5.5. Оптимизация системы управления и повышение эффективности использования ресурсов отрасли

5.5.1. Развитие системы управления архивным делом предусматривает:

• совершенствование нормативной правовой базы деятельности архивов;

• координацию деятельности в области архивного дела и организации документов в делопроизводстве органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований и организаций;

• поддержку инициатив по повышению качества и расширению тематики научно-исследовательских работ в области архивного дела;

• проведение единой инновационной политики, направленной на внедрение архивами новейших информационных технологий, инновационных форм работы;

• создание системы управления качеством хранения, комплектования, учета и использования архивных документов;

• наращивание кадрового потенциала;

• разработку и реализацию программ стимулирования внедрения архивами современных технологических процессов, направленных на повышение эффективности деятельности и производительности труда.

5.5.2. Кадровая политика в архивной отрасли

Особенностью кадровой политики является внедрение новых кадровых технологий и целенаправленная реализация мероприятий по созданию трудового ресурса, позволяющего эффективно решать задачи совершенствования архивного дела в Ставропольском крае в условиях инновационных преобразований.

В этих целях планируется:

• совершенствование механизмов конкурсного отбора кандидатов на замещение должностей государственной гражданской службы;

• расширение практики использования испытательного срока при замещении должностей;

• формирование, подготовка и ротация кадрового резерва;

• развитие института наставничества;

• развитие взаимовыгодного сотрудничества с высшими учебными заведениями в части подготовки кадров для архивов и повышения квалификации архивных работников; 

• совершенствование системы индивидуализированного непрерывного обучения, повышение его качества и эффективности;

• улучшение качества повышения квалификации государственных гражданских служащих и архивных работников, в том числе направление на обучение в Отраслевой центр повышения квалификации ВНИИДАД;

• применение системы комплексной оценки деятельности государственных гражданских служащих с использованием ключевых показателей эффективности и общественной оценки их деятельности;

• создание условий для повышения социальной защищенности архивных работников;

• обеспечение сбалансированности заработной платы с производительностью труда;

• осуществление мер по омоложению коллективов архивов и закреплению в них выпускников учебных заведений с профильным образованием.

  

 

         6. Механизм реализации Стратегии

 

В целях реализации Стратегии предусматривается проведение комплекса мер, направленных на совершенствование основных направлений архивной деятельности, а также усиление контроля выполнения запланированных работ.

 6.1. Совершенствование законодательной и нормативной базы в области архивного дела:

• совершенствование архивного законодательства Ставропольского края при внесении изменений в законодательство об архивном деле в Российской Федерации; 

• подготовка нормативных правовых актов, регламентирующих механизм взаимодействия государственных архивов с негосударственными организациями.

 

6.2. Организация управления реализацией Стратегии предусматривает:

• уточнение направлений развития архивного дела в Ставропольском крае с учетом достигнутых результатов;

• координацию деятельности и повышение ответственности органов исполнительной власти Ставропольского края, органов местного самоуправления за реализацию государственной политики в области архивного дела на территории Ставропольского края;

• использование программно-целевого метода обеспечения деятельности архивов с привлечением средств федерального, краевого и муниципального бюджетов;

• совершенствование механизмов контроля за соблюдением на территории Ставропольского края законодательства об архивном деле в Российской Федерации;

• принятие мер по обеспечению устойчивого развития деятельности архивов Ставропольского края и повышению эффективности использования ресурсов.

 

6.3. Взаимодействие с регионами Северо-Кавказского и Южного федеральных округов, другими субъектами Российской Федерации

Планируется дальнейшее укрепление и расширение сотрудничества с органами управления архивным делом субъектов Северо-Кавказского и Южного федеральных округов, Российской Федерации на основе активного участия в работе Научно-методических советов архивных учреждений округов, а также проведения межрегиональных и отраслевых научно-практических конференций, семинаров и других мероприятий.

Развитие взаимодействия будет содействовать расширению внедрения архивами Ставропольского края передового опыта архивов Российской Федерации по основным направлениям деятельности.

 

6.4. Осуществление инновационных преобразований

Осуществление инновационных преобразований в области архивного дела и внедрение информационно-коммуникационных технологий позволит обеспечить качественно новый уровень оперативности и удобства получения гражданами и организациями государственных и муниципальных услуг, информации о деятельности архивной службы Ставропольского края. 

Создание интегрированной архивной инфраструктуры и внедрение связи на базе цифровых электронных систем обеспечит оптимизацию информационных массивов и потоков, исключение дублирующих функций и данных в ходе автоматизации процессов и формирования функциональных блоков по описанию, учету и сохранности документов, научно-справочному аппарату, комплектованию, предоставлению услуг.

В целях повышения уровня удовлетворенности граждан, общества и государства в архивной информации продолжится работа по наращиванию информационной полноты автоматизированных баз данных и представлению объединенных архивных информационных ресурсов в сети Интернет. 

 

6.5. Ресурсное обеспечение реализации Стратегии

По предварительным расчетам стоимость реализации в 2013-2020 годах мероприятий, предусмотренных Стратегией, составит 1 024,0 млн. рублей.

          Ресурсное обеспечение Стратегии базируется на совершенст­вовании системы финансирования архивных учреждений, которое преду­сматривает зависимость размеров финансирования архивных учреждений от объемов и качества выполняемых функций и предоставляемых услуг, достижения социально значимых результатов. Для решения актуальных задач предполагается привлечение средств федерального, краевого и муниципальных бюджетов.  

          Система финансирования должна обеспечить повышение эффективно­сти использования ресурсов архивных органов и учреждений, качества выполняемых ими работ, а также предоставляемых услуг.

          Для этого определены:

• ключевые показатели и критерии оценки эффективности деятельности архивных органов и учреждений;

• система контроля за деятельностью архивных органов и учреждений.

В целях повышения эффективности архивов в приоритетном порядке продолжить реализацию мероприятий, направленных на снижение затрат на их содержание. Энергосбережению и повышению энергетической эффективности будет способствовать установка современных пластиковых окон и дверей, замена неэффективных источников света на энергосберегающие лампочки, модернизация устаревших систем теплоснабжения и кондиционирования воздуха и др.

    

7. Оценка эффективности результатов

 

7.1. Механизм мониторинга реализации Стратегии

Объективной и оперативной оценке реализации Стратегии способствует систематический (ежегодный) мониторинг, который включает проведение комитетом Ставропольского края по делам архивов анализа хода выполнения поставленных целей и задач, а также достижение показателей эффективности деятельности; ежегодное представление результатов мониторинга в Правительство Ставропольского края.

Задача мониторинга не только оценивать результативность деятельности, но и анализировать причины отклонения от запланированных показателей и определять меры, направленные на их устранение.

 

7.2. Основные показатели эффективности Стратегии

Анализ достижения основных показателей эффективности Стратегии составят:

• бюджетная эффективность,

• социальная эффективность,

• эффективность мероприятий по сохранению и пополнению информационного потенциала Архивного фонда Ставропольского края.

 

Показатели эффективности

Стратегии

 

бюджетная

 

 

социальная

 

мероприятия по сохранению и пополнению информационного потенциала

  

 Бюджетная эффективность определяется уровнем исполнения бюджета и целевым направлением средств на выполнение запланированных мероприятий. Для расширения источников финансирования предусматривается увеличение бюджетных ассигнований в размере, эквивалентном плановым назначениям по платным работам и услугам на очередной финансовый год, достижение максимального результата при минимальных затратах (рациональное использование материальных ресурсов).

Социальная эффективность определяется степенью удовлетворенности пользователей предоставляемыми архивами информационными услугами. Данный показатель непосредственно зависит от качества и сроков исполнения архивами запросов граждан и организаций через многофункциональные центры на основе реализации принципа «одного окна» и предоставления услуг в электронном виде. 

 

Эффективность мероприятий по сохранению и пополнению информационного потенциала Архивного фонда Ставропольского края  определяется уровнем состояния материально-технической базы и оснащенности специальным оборудованием, позволяющим хранить архивные документы в оптимальных нормативных условиях, а также обеспечивающая своевременный прием документов на хранение в архивы. 

 

Ожидаемые результаты к 2020 году:

1. Освоение бюджетных ассигнований – не менее 99%.

2. Повышение удовлетворенности граждан качеством предоставления услуг, к 2018 году – не менее 94%, к 2020 году – не менее 96%.

3. Увеличение доли граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг в области архивного дела по принципу «одного окна» по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг, к 2015 году – не менее 90%, к 2020 году – не менее 94%.

4. Увеличение доли граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в области архивного дела в электронной форме, к 2018 году – не менее 70%, к 2020 году – не менее 74%.

5. Сокращение времени ожидания в очереди при обращении граждан для получения государственных и муниципальных услуг до 15 минут.

6. Сокращение сроков предоставления услуг до 14 дней.  

7. Увеличение доли наиболее востребованных архивных документов, переведенных на электронные носители – 70%.

8. Обеспечение приема на хранение в архивы 100% дел от запланированного количества.

9. Прием документов по личному составу ликвидированных организаций – 100%.

10. Увеличение доли включенных в систему автоматизированного государственного учета документов: фондов и описей - 100%, единиц хранения – не менее 35%. 

11. Обеспечение хранения архивных документов в нормативных условиях – не менее 90%.

12. Увеличение доли архивных документов, подвергнутых реставрационной и консервационно-профилактической обработке – не менее 70%.

 

                                        __________________________________________