В отчетный период архивными органами и учреждениями Ставропольского края продолжена реализация мероприятий, направленных на дальнейшее повышение качества и эффективности оказания государственных услуг гражданам и организациям, совершенствование учета и комплектования Архивного фонда Ставропольского края, усиление безопасности хранения документальных фондов.
В этих целях государственными и муниципальными архивами:
исполнено 77 588 запросов органов государственной власти и местного самоуправления, граждан и организаций (107 % от 9 месяцев 2008 года);
опубликовано в средствах массовой информации 56 статей, проведено 18 радио и 8 телепередач, а также 26 документальных выставок, 40 лекций и экскурсий, в которых приняло участие 2 811 человек;
подготовлено к передаче на постоянное хранение 9 851 дело постоянного хранения (101 % от 9 месяцев 2008 года);
принято 10 889 дел управленческой документации, а также 17 847 дел по личному составу ликвидированных организаций (130 % от 9 месяцев 2008 года).
На заседании Совета по архивному делу при Федеральном архивном агентстве 25 июня 2009 года (г.Новосибирск) обобщен и положительно оценен опыт работы архивов Ставропольского края по внедрению отраслевого программного обеспечения в области государственного учета документов Архивного фонда Российской Федерации.
По итогам четвертого Всероссийского конкурса на лучшую постановку работы в 2007-2008 годах краевое отделение Российского общества историков-архивистов награждено Почетной грамотой Центрального совета РОИА.
Участниками шестой Всероссийской научной конференции «Архивоведение и источниковедение отечественной истории: проблемы взаимодействия на современном этапе» (Москва, 16 июня 2009 года) отмечено творческое сотрудничество комитета Ставропольского края по делам архивов (далее – комитет) с учеными Ставропольского государственного университета по подготовке сборников архивных документов.
Научно-методическим советом архивных учреждений Южного федерального округа 6-7 октября 2009 года (г.Теберда Карачаево-Черкесской Республики) рекомендован к практическому внедрению опыт архивной службы края по применению электронных технологий, а также отмечено сохранение лидирующих позиций в ЮФО по следующим направлениям:
- количество автоматизированных рабочих мест и локальных вычислительных сетей в органах управления архивным делом (1 место);
- исполнение тематических запросов граждан и организаций (1 место);
- оснащенности краевых государственных архивов системами охранно-пожарной сигнализации и автоматического пожаротушения (1 место);
- улучшение физического состояния архивных документов на бумажной основе (1 место);
- общая протяженность архивных полок металлических стеллажей (2 место);
- прием документов на постоянное хранение (2 место);
- создание информационно-поисковых систем на архивные документы (2 место);
- объем документов Архивного фонда Ставропольского края, хранящихся в краевых государственных архивах (3 место);
- количество пользователей в читальных залах (3 место).
Коллегией комитета утверждена «Стратегия развития архивного дела в Ставропольском крае на 2009-2020 годы», которая получила поддержку и положительную оценку Федерального архивного агентства. Для обеспечения устойчивого и целенаправленного совершенствования архивного дела Стратегия определяет приоритетные направления развития отрасли: повышение качества и степени доступности населению и организациям информационных услуг; сохранение документального наследия народов Ставропольского края; улучшение качества комплектования архивов; инновационное развитие архивного дела.
В рамках административной реформы продолжена работа по регламентации деятельности комитета: проведено общественное обсуждение и независимая экспертиза проекта административного регламента оказания государственной услуги по рассмотрению обращений граждан; осуществляется разработка проекта административного регламента по утверждению описей документов постоянного хранения и согласованию описей документов по личному составу, актов о выделении к уничтожению архивных документов, не подлежащих хранению, номенклатур дел, инструкций по делопроизводству и других нормативных документов.
Совместно с Центром социологических исследований Ставропольского государственного университета в июле 2009 года проведен очередной мониторинг общественного мнения по предоставлению архивной информации, связанной с реализацией конституционных прав граждан, который, в целом, свидетельствует о позитивных тенденциях в работе и оптимизации процесса оказания государственной услуги. В частности, повысилась удовлетворенность пользователей информационными услугами на 1,5 % и составила 99 %. В условиях резкого увеличения количества обращений сроки оказания услуг сокращены до 2 %. При этом 84 % респондентов отметили, что в помещениях ожидания, информирования и приема граждан архивами созданы достаточные условия для комфортного обслуживания посетителей.
По итогам мониторинга уточнены приоритетные направления совершенствования работы с обращениями граждан: улучшение условий приема посетителей и труда сотрудников архивов, модернизация технического и информационного обеспечения процесса предоставления архивных сведений, сокращение сроков исполнения запросов.
В целях открытости деятельности архивной службы края перед обществом на веб-сайте комитета созданы новые разделы: «Поклонимся великим тем годам…», о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, а также размещена информация о научно-справочном аппарате краевых архивов. Обновлены сведения на отраслевом сайте «Архивы России».
К 65-летию Великой Победы организовано проведение документальных выставок, публикаций в средствах массовой информации, «Уроков мужества» в школах и др. Усилен также контроль за рассмотрением обращений инвалидов и ветеранов войны.
Расширению источниковой базы исторических исследований способствовало увеличение объемов работ по рассекречиванию документов КПСС: сняты ограничения на использование 10 057 документов (в 2007 году – 5 694, 2008 году – 5 376).
Издан сборник документов: «Голоса из провинции: Жители Ставрополья в 1930-1940 годах» (объем 47,5 печ. л.), подготовленный в сотрудничестве с учеными Ставропольского государственного университета. Книга содержит около 600 не публиковавшихся ранее документов из фондов краевых государственных архивов по истории повседневности и общественного сознания в начальный период становления советского общества.
На основе расширения и модернизации компьютерного парка обеспечено развитие электронной архивной инфраструктуры: компьютерный парк архивных органов и учреждений увеличился до 242 ПК, что способствует расширению внедрения автоматизированных архивных технологий.
В соответствии с приказом комитета от 20 марта 2009 года № 24 проведена работа по внедрению четвертой версии отраслевого программного комплекса «Архивный фонд»: создана необходимая материально-техническая база, организовано повышение квалификации специалистов, обеспечивается ввод сведений в базу данных в целях наращивания ее информационной полноты.
В связи с вступлением в силу 26 июня 2009 года Специальных правил пожарной безопасности государственных и муниципальных архивов Российской Федерации приняты меры по усилению безопасности архивных объектов. При этом 5 % средств, полученных государственными архивами Ставропольского края от предпринимательской деятельности, направлено на приобретение огнетушителей, средств индивидуальной защиты и др. В результате на 7 % увеличилось количество архивных документов, находящихся в условиях, обеспечивающих их вечное хранение.
Проведен конкурс и сформирован кадровый резерв на должности руководителей и специалистов архивной службы края. Утвержден и реализуется план противодействия коррупции в комитете, изучается накопленный по данному направлению опыт субъектов Российской Федерации.
Обеспечен контроль за выполнением органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края переданных государственных полномочий по комплектованию, хранению, учету и использованию документов Архивного фонда Ставропольского края (369 тыс. единиц хранения) в соответствии с Законом Ставропольского края от 31 декабря 2004 года № 122-кз, а также целевым использованием субвенций, выделенных на эти цели из краевого бюджета. Проведены проверки и оказана необходимая методическая, практическая помощь архивным отделам администраций Арзгирского, Андроповского, Изобильненского, Кировского, Кочубеевского муниципальных районов и города-курорта Железноводска.
Для повышения профессионализма архивных работников на совещаниях-семинарах рассмотрены актуальные вопросы развития архивного дела в крае:
внедрение современных информационных технологий в целях оперативного предоставления гражданам архивных сведений для подтверждения их конституционных прав;
развитие взаимодействия с пенсионными органами в целях повышения качества информационных услуг;
о ходе выполнения плана мероприятий по подготовке к празднованию 65-летия Победы в Великой Отечественной войне;
основные требования к ведению автоматизированных баз данных «Архивный фонд», «Краевой каталог сведений о местонахождении документов по личному составу»;
приоритетные направления деятельности архивных органов и учреждений Ставропольского края в 2010 году и др.
Одновременно совершенствовались формы и методы обучения: наряду с лекциями проводятся практические занятия и тренинги, обеспечен обмен архивов передовым опытом.
Таким образом, архивной службой Ставропольского края в отчетный период обеспечено эффективное выполнение социально значимых задач по использованию, пополнению и сохранению Архивного фонда Ставропольского края.