Основные направления развития архивного дела в Ставропольском крае на 2017 год

1. Государственное регулирование развития архивного дела

 В соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года и параметрами прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на     2017 года и плановый период 2018 и 2019 годов, Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» и проектом Концепции развития архивного дела в Российской Федерации на период до 2020 года архивная служба Ставропольского края в 2017 году продолжит реализацию мероприятий, направленных на дальнейшее развитие архивного дела и повышение качества предоставляемых услуг.

В этих целях деятельность архивных органов и учреждений Ставропольского края будет направлена на решение приоритетных задач:

совершенствование организации деятельности, экономное и эффективное использование ресурсов;

расширение открытости деятельности в рамках реализации принципов и механизмов системы «Открытое правительство» в Ставропольском крае;

предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме;

повышение производительности и качества труда на основе внедрения инновационных технологий и передовых достижений в области архивного дела; 

развитие кадрового потенциала, создание действенных механизмов оценки работы архивистов и соответствия уровня оплаты труда его качеству, внедрение профессиональных стандартов.

Продолжится работа по регламентации деятельности архивных органов и учреждений, внедрению административных регламентов исполнения государственных (муниципальных) функций и предоставления государственных (муниципальных) услуг в области архивного дела.

На заседаниях коллегии комитета и совещаниях-семинарах архивных работников Ставропольского края планируется обсудить актуальные задачи и разработать меры по дальнейшему совершенствованию деятельности архивной службы края.

Созданию эффективной системы взаимодействия комитета и гражданского общества в решении вопросов развития архивного дела в Ставропольском крае будет способствовать реализация Плана работы по формированию и внедрению системы «Открытое правительство. Открытый регион» в Ставропольском крае в части мероприятий, проводимых комитетом.

Планируется осуществить 3 проверки государственных казенных архивных учреждений «Государственный архив Ставропольского края», «Государственный архив новейшей истории Ставропольского края» и архивного отдела администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края по соблюдению требований Федерального закона «Об архивном деле в Российской Федерации» и Закона Ставропольского края «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Ставропольского края по формированию, содержанию и использованию Архивного фонда Ставропольского края» в соответствии с планами, согласованными Прокуратурой Ставропольского края.

Организовать и провести в мае 2017 года в Карачаево-Черкесской Республике заседание Научно-методического совета архивных учреждений Северо-Кавказского федерального округа (совместно с НМС Южного федераль­ного округа) на тему: «Организация управления архивным делом в современном обществе», а также совещание-семинар на тему: «О перспективах комплектования архивных учреждений электронными документами» и заседание Круглого стола на тему: «Актуальные вопросы взаимодействия архивных учреждений с многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг: проблемы и перспективы».

Продолжить оказание организационно-методической помощи архивным учреждениям Республики Крым и города федерального значения Севастополя в их адаптации к новым условиям деятельности. Принять участи в работе Совета по архивному делу при Фелеральном архивном агенстве в XIII международной научно-практической конференции «Документация в информационном обществе» (Москва).

2. Обеспечение сохранности и государственный учет документов Архивного фонда Российской Федерации

 В целях определения состояния сохранности документов в государственных и муниципальных архивах Ставропольского края провести мониторинг, по результатам которого продолжить реализацию мероприятий, направленных на укрепление материально-технической базы архивов и обеспечение нормативных режимов хранения документов, в том числе расширение площадей, оснаще­ние архивохранилищ со­времен­ными системами автоматического пожаротушения и др.

Особое внимание уделить обеспечению нормативных требований по организации хранения и государственному учету документов, соблюдению сроков цикличной проверки наличия и состояния документов, выверке и уточне­нию сведений цен­трали­зован­ного учета и первичных учетных документов. Рассмотрение комиссией комитета пакетов документов государственных и муниципальных архивов по итогам проверки наличия и розыску необнаруженных дел.

В приоритетном порядке продолжить работу по вводу в учетную базу данных «Архивный фонд» сведений о единицах хранения. Представить информационный массив базы данных «Фондовый каталог» в Федеральное архивное агентство.

В целях поддержания архивных фондов в должном физическом состоянии и исклю­чения их ут­раты осуществить мероприятия по реставрации документов на бумажной основе, проведению физико-химической и технической обработки дел (ремонта, переплета, замене обложек и др.).

С учетом «Методических рекомендаций по работе с особо ценными документами в государственных архивах Российской Федерации» и рекомендаций Научно-методического совета архивных учреждений Северо-Кавказского федерального округа продолжить выявление особо ценных документов.

3. Формирование Архивного фонда Российской Федерации, организационно-методическое руководство архивами организаций

 Для повышения информационного потенциала Архивного фонда Российской Федерации осуществить дополнительные мероприятия по оптимизации состава источ­ников комплекто­вания и улучшению качества отбора до­кументов на архивное хране­ние, в том числе пополнению архивов электронными и другими документами на современных носителях.

Продолжить внедрение в практику работы Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных органах, органах местного самоуправления и организациях, утвержденных приказом Министерства культуры Российской Федерации от 31 марта 2015 г. №526. 

Принять дополнительные меры по внедрению в практику работы архивных учреждений методических рекомендаций «Определение организаций-источников комплектования государственных и муниципальных архивов» (Москва, 2012), «Правил делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2009 года № 477 с учетом изменений (после принятия соответствующего постановления Правительства Российской Федерации).

Оказать методическую помощь в организации хранения, учета и использования электронных документов, образовавшихся в деятельности организаций-источников комплектования государственных и муниципальных архивов. В ходе внедрения органами исполнительной власти Ставропольского края электронного документооборота использовать Рекомендации по подготовке перечней документов, создание, хранение и использование которых должно осуществляться в форме электронных документов при организации внутренней деятельности, утвержденные приказом комитета от 31 августа 2011 года № 130. 

В приоритетном порядке продолжить работы по приему на постоянное хранение документов Архивного фонда Российской Федерации, хранящихся в архивах органов и организаций-источников комплектования сверх установленного срока, а также по обеспечению сохранности и приему документов ликвидированных органов и организаций. 

В государственные и муниципальные архивы Ставропольского края принять на постоянное хранение от организаций 22,7 тыс. ед. хр. Продолжить работу по пополнению коллекций и фондов документами личного происхождения.

Провести паспортизацию организаций-источников комплектования государственных и муниципальных архивов по состоянию на 01.12.2017. 

4. Использование архивных документов. Информатизация

 Одной из актуальных задач государственных и муниципальных архивов является расширение доступа к архивным информационным ресурсам и повышение удовлетворенности граждан.

Приоритетными направлениями информационной деятельности архивов Ставропольского края в 2017 году являются:

участие в подготовке и праздновании 72 годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, в том числе: проведение краевой акции «Пусть память живет…» (размещение сведений о жертвах среди мирных жителей в годы оккупации Ставропольского края во время Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.);

создание базы данных о награжденных медалью «За оборону Кавказа»;

обеспечение информационной поддержки мероприятий по подготовке и проведению юбилейных мероприятий, посвященных памятным датам отечественной истории, в том числе в рамках реализации государственной программы «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2016-2020 годы» (подготовку публикаций, проведение историко-документальных выставок, радио- и телепередач, встреч с общественностью и других информационных мероприятий);

подготовка историко-документальной выставки к 100-летию Великой Октябрьской социалистической революции;

подготовка историко-документальной выставки, посвященной истории развития средств массовой информации на Ставрополье;

подготовка историко-документальной выставки, посвященной истории развития казачества на Ставрополье;

подготовка историко-документальной выставки «Подвиг милосердия» о госпитальной базе на Кавказских Минеральных Водах в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.;

подготовка историко-документальной выставки «Светлый город мой…» к 240-летию города Ставрополя;

подготовка и размещение в сети Интернет виртуальных выставок архивных документов «Детство, опаленное войной» и «Пионерия. Мир детства в потоке истории»;

подготовка архивного справочника «Административно-территориальное устройство Ставрополья в 1920-2000-х годах»;

расширение доступа пользователей к открытым информационным ресурсам через сеть Интернет путем размещения на архивных сайтах и страницах электронных описей и образов документов, электронных вариантов справочников по фондам архивов;

предоставление услуг в электронной форме и через многофункциональные центры, осуществление мероприятий, направленных на реализацию соглашений об информационном взаимодействии с государственным учреждением – Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю с использованием защищенных каналов связи.

Расширить работу по информированию общественности об оказываемых услугах на основе размещения сведений в сети Интернет и публикации сведений в средствах массовой информации.

Провести работу в соответствии с утвержденным перспективным планом рассекречивания документов.

В рамках выполнения рекомендаций Совета по архивному делу при Федеральном архивном агентстве по информатизации архивной отрасли обеспечить:

реализацию мер по развитию информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, модернизации компьютерного парка архивов, оснащению электронными архивохранилищами;

дальнейшее развитие архивных сайтов и страниц для обеспечения доступа населения к информации о деятельности архивов, а также предоставления наиболее востребованных архивных сведений в сети Интернет;

создание и информационное пополнение социально значимых тематических баз данных о составе и содержании архивных документов.

5. Работа с кадрами

 В соответствии с решением коллегии комитета от 02 ноября 2011 года № 8 «О работе архивной службы Ставропольского края по выполнению решения коллегии комитета от 03 марта 2010 года «О проблемах развития и реализации кадровой политики в архивной службе Ставропольского края» продолжить осуществление комплекса мероприятий по повышению кадрового потенциала архивных органов и учреждений, в том числе подготовке и использованию резерва кадров, обеспечению системной и целенаправленной ротации, перемещению «по горизонтали» наиболее подготовленных, перспективных специалистов.

Особое внимание уделить закреплению в архивах выпускников высших учебных заведений с профильным образованием, повышению профессионализма архивистов на основе внедрения современных кадровых технологий, переподготовки и непрерывного обучения, изучению и внедрению передового опыта архивов Российской Федерации по ведущим направлениям архивной деятельности.

Продолжить анализ нормативных правовых актов комитета и их проектов на наличие коррупциогенных факторов, а также функций, дублирующих и подлежащих аутсорсингу. 

Провести мероприятия по передаче функций, связанных с ведением бюджетного и бухгалтерского учета и составлением бюджетной и бухгалтерской отчетности, государственному казенному учреждению Ставропольского края «Межведомственный центр бухгалтерского обслуживания».

В целом реализация в 2017 году запланированного комплекса мероприятий позволит сохранить позитивные тенденции в развитии архивного дела в Ставропольском крае и обеспечить выполнение архивной службой социально значимых задач по сохранению, пополнению и использованию документальных фондов.   Председатель комитета Е.И.Долгова.