1. Государственное регулирование развития архивного дела
В соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономиче-ского развития Российской Федерации на период до 2020 года и параметрами прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2016 года, Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» и проектом Концепции развития архивного дела в Российской Федерации на период до 2020 года архивная служба Ставропольского края в 2015 году продолжит реализацию мероприятий, направленных на дальнейшее развитие архивного дела и повышение качества предоставляемых услуг.
В этих целях деятельность архивных органов и учреждений Ставропольского края будет направлена на решение приоритетных задач:
совершенствование организации деятельности, экономное и эффективное использование ресурсов;
дальнейшее расширение открытости деятельности;
повышение производительности и качества труда на основе внедрения инновационных технологий и передовых достижений в области архивного дела;
развитие кадрового потенциала, создание действенных механизмов оценки работы архивистов и соответствия уровня оплаты труда его качеству.
Продолжится работа по регламентации деятельности архивных органов и учреждений, внедрению административных регламентов исполнения государственных (муниципальных) функций и предоставления государственных (муниципальных) услуг в области архивного дела.
На заседаниях коллегии комитета и совещаниях-семинарах архивных работников Ставропольского края планируется обсудить актуальные задачи и разработать меры по дальнейшему совершенствованию деятельности архивной службы края.
Созданию эффективной системы взаимодействия комитета и гражданского общества в решении вопросов развития архивного дела в Ставропольском крае будет способствовать реализация Плана работы по формированию и внедрению системы «Открытое правительство. Открытый регион» в Ставропольском крае в части мероприятий, проводимых комитетом.
Осуществить 3 проверки архивных отделов администраций муниципальных районов и городских округов по соблюдению требований Федерального закона «Об архивном деле в Российской Федерации» и Закона Ставропольского края «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Ставропольского края по формированию, содержанию и использованию Архивного фонда Ставропольского края» в соответствии с планом, согласованным Прокуратурой Ставропольского края.
Организовать и провести в мае 2015 года в г.Ростове-на-Дону заседа-ние Научно-методического совета архивных учреждений Северо-Кавказского федерального округа (совместно с НМС Южного федерального округа) на тему: «Актуальные проблемы использования архивных документов в интересах общества, государства и граждан», а также совещание-семинар «Повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг в соответствии с интересами и потребностями граждан», заседание Круглого стола на тему: «Актуальные проблемы внедрения электронных баз данных в работу государственных и муниципальных архивов».
Провести мониторинг реализации в 2014 году Стратегии развития архивного дела в Северо-Кавказском федеральном округе в 2011-2015 годах, выработать рекомендации по повышению эффективности и координации деятельности архивных органов и учреждений округа.
Продолжить оказание организационно-методической помощи архивным учреждениям Республики Крым и города федерального значения Севастополя в их адаптации к новым условиям деятельности.
Принять участие в работе Совета по архивному делу при Федеральном архивном агентстве, научно-практической конференции «Информационные технологии в архивном деле» (г.Пермь), а также в отраслевых конкурсах: научных работ в области архивоведения, документоведения и археографии, выполненных в 2012-2014 годах, и профессионального мастерства «Лучший архивист России 2015/16».
2. Обеспечение сохранности и государственный учет
документов Архивного фонда Российской Федерации
В целях определения состояния сохранности документов в государственных и муниципальных архивах Ставропольского края провести мониторинг, по результатам которого продолжить реализацию мероприятий, направ-ленных на укрепление материально-технической базы архивов и обеспечение нормативных режимов хранения документов, в том числе расширение площадей, оснащение архивохранилищ современными системами автоматического пожаротушения и др.
Особое внимание уделить обеспечению нормативных требований по организации хранения и государственному учету документов, соблюдению сроков цикличной проверки наличия и состояния документов, выверке и уточнению сведений централизованного учета и первичных учетных документов. Рассмотрение комиссией комитета пакетов документов государственных и муниципальных архивов по итогам проверки наличия и розыску необнаруженных дел.
В приоритетном порядке продолжить работу по вводу в учетную базу данных «Архивный фонд» сведений о единицах хранения. Представить информационный массив базы данных «Фондовый каталог» в Федеральное архивное агентство.
В целях поддержания архивных фондов в должном физическом состоянии и исключения их утраты осуществить мероприятия по реставрации документов на бумажной основе, проведению физико-химической и технической обработки дел (ремонта, переплета, замене обложек и др.).
С учетом «Методических рекомендаций по работе с особо ценными документами в государственных архивах Российской Федерации» и рекомендаций Научно-методического совета архивных учреждений Северо-Кав-казского федерального округа продолжить выявление особо ценных документов.
Пополнить полнотекстовую базу данных на документы с затухающим текстом периода Великой Отечественной войны 1941-1945 годов.
3. Формирование Архивного фонда Российской Федерации,
организационно-методическое руководство архивами организаций
Для повышения информационного потенциала Архивного фонда Российской Федерации осуществить дополнительные мероприятия по оптимизации состава источников комплектования и улучшению качества отбора документов на архивное хранение, в том числе пополнению архивов электронными и другими документами на современных носителях.
Организовать внедрение в практику работы Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных органах, органах местного самоуправления и организациях (после вступления в силу соответствующего приказа Минкультуры России).
Принять дополнительные меры по внедрению в практику работы архивных учреждений методических рекомендаций «Определение организаций-источников комплектования государственных и муниципальных архивов» (Москва, 2012), «Правил делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2009 года № 477 с учетом изменений (после принятия соответствующего постановления Правительства Российской Федерации).
Оказать методическую помощь в организации хранения, учета и использования электронных документов, образовавшихся в деятельности организаций-источников комплектования государственных и муниципальных архивов. В ходе внедрения органами исполнительной власти Ставропольского края электронного документооборота использовать Рекомендации по подготовке перечней документов, создание, хранение и использование которых должно осуществляться в форме электронных документов при организации внутренней деятельности, утвержденные приказом комитета от 31 августа 2011 года № 130.
В приоритетном порядке продолжить работы по приему на постоянное хранение документов Архивного фонда Российской Федерации, хранящихся в архивах органов и организаций-источников комплектования сверх установленного срока, а также по обеспечению сохранности и приему документов ликвидированных органов и организаций.
В государственные и муниципальные архивы Ставропольского края принять на постоянное хранение от организаций 16 420 ед. хр. Продолжить работу по пополнению коллекций и фондов документами личного происхождения.
Провести паспортизацию организаций-источников комплектования государственных и муниципальных архивов по состоянию на 01.12.2015.
4. Использование архивных документов. Информатизация
Одной из актуальных задач государственных и муниципальных архивов является расширение доступа к архивным информационным ресурсам и повышение удовлетворенности граждан.
Приоритетными направлениями информационной деятельности архивов Ставропольского края в 2015 году являются:
участие в подготовке и праздновании 70-летия Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, в том числе: проведение презентации юбилейной историко-документальной выставки одновременно во всех государственных и муниципальных архивах края, организация на ее основе уроков мужества для детей и молодежи, встреч с ветеранами войны и других юбилейных мероприятий, а также подготовка по архивным документам статей, радио- и телепередач;
проведение мероприятий, посвященных Году литературы и памятным датам отечественной истории: 100-летию Первой мировой войны, 95-летию комсомола Ставрополья, юбилеям городов и районов Ставропольского края;
удовлетворение потребностей социально-экономического и культурного развития Ставропольского края, расширение доступа пользователей к открытым информационным ресурсам через сеть Интернет путем размещения на архивных сайтах и страницах электронных описей и образов документов;
предоставление услуг в электронной форме и через многофункциональ-ные центры, осуществление мероприятий, направленных на реализацию со-глашений об информационном взаимодействии с государственным учреж-дением – Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставро-польскому краю с использованием защищенных каналов связи.
Опубликовать в сети Интернет электронную версию фотоальбома по истории Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. на Ставрополье.
Расширить работу по информированию общественности об оказываемых услугах на основе размещения сведений в сети Интернет и публикации сведений в средствах массовой информации; развивать интерактивное взаимодействие с населением.
Продолжить участие в реализации Указа Президента Российской Федерации от 06.08.2014 № 551 «О внесении изменений в Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 года № 1325».
Провести работу по рассекречиванию архивных документов в соответствии с утвержденными перспективными планами на 2011-2015 годы.
В рамках выполнения рекомендаций Совета по архивному делу при Федеральном архивном агентстве по информатизации архивной отрасли обеспечить:
реализацию мер по развитию информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, модернизации компьютерного парка архивов, оснащению электронными архивохранилищами;
дальнейшее развитие архивных сайтов и страниц для обеспечения доступа населения к информации о деятельности архивов, а также предоставления наиболее востребованных архивных сведений в сети Интернет;
создание и информационное пополнение социально значимых тематических баз данных о составе и содержании архивных документов.
5. Работа с кадрами
В соответствии с решением коллегии комитета от 02 ноября 2011 года № 8 «О работе архивной службы Ставропольского края по выполнению ре шения коллегии комитета от 03 марта 2010 года «О проблемах развития и реализации кадровой политики в архивной службе Ставропольского края» продолжить осуществление комплекса мероприятий по повышению кадрового потенциала архивных органов и учреждений, в том числе подготовке и использованию резерва кадров, обеспечению системной и целенаправленной ротации, перемещению «по горизонтали» наиболее подготовленных, перспективных специалистов.
Особое внимание уделить закреплению в архивах выпускников высших учебных заведений с профильным образованием, повышению профессионализма архивистов на основе внедрения современных кадровых технологий, переподготовки и непрерывного обучения, изучению и внедрению передового опыта архивов Российской Федерации по ведущим направлениям архивной деятельности.
В целях распространения передового опыта архивной деятельности, совершенствования профессиональной компетентности и активизации личностного потенциала архивистов, популяризации архивного дела в Ставропольском крае провести конкурс «Лучший архивист Ставропольского края», учрежденный приказом комитета от 28 октября 2011 года № 159.
Продолжить анализ нормативных правовых актов комитета и их проектов на наличие коррупциогенных факторов, а также функций, дублирующих и подлежащих аутсорсингу.
В целом реализация в 2015 году запланированного комплекса мероприятий позволит сохранить позитивные тенденции в развитии архивного дела в Ставропольском крае и обеспечить выполнение архивной службой социально значимых задач по сохранению, пополнению и использованию документальных фондов.
атель комитета Е.И.Долгова