В соответствии с параметрами прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2016 года и Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, рекомендациями Совета по архивному делу при Федеральном архивном агентстве (сентябрь 2013 года) архивной службой Ставропольского края в 2014 году продолжится реализация мероприятий, направленных на дальнейшее развитие архивного дела в Ставропольском крае и повышение эффективности деятельности в части оказания государственных и муниципальных услуг.
В этих целях деятельность архивных органов и учреждений края будет направлена на решение приоритетных задач:
совершенствование организации деятельности на основе улучшения нормирования, планирования и учета результатов работы;
повышение производительности и качества труда путем внедрения инновационных технологий и передовых достижений в области архивного дела;
снижение ресурсных издержек на основе применения прогрессивных технологий;
обеспечение сбалансированности заработной платы с производительностью труда и качеством предоставляемых услуг.
Продолжится работа по регламентации деятельности архивных органов и учреждений, внедрению административных регламентов исполнения государственных (муниципальных) функций и предоставления государственных (муниципальных) услуг в области архивного дела.
На заседаниях коллегии комитета и совещаниях-семинарах архивных работников Ставропольского края планируется обсудить актуальные задачи и разработать меры по дальнейшему совершенствованию деятельности архивной службы края.
Созданию эффективной системы взаимодействия комитета и гражданского общества в решении вопросов развития архивного дела в Ставропольском крае будет способствовать реализация Плана работы по формированию и внедрению системы «Открытое правительство. Открытый регион» в Ставропольском крае в части мероприятий, проводимых комитетом.
Провести 4 проверки архивных отделов администраций муниципальных районов и городских округов по соблюдению требований Федерального закона «Об архивном деле в Российской Федерации» и Закона Ставропольского края «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Ставропольского края по формированию, содержанию и использованию Архивного фонда Ставропольского края» в соответствии с планом, согласованным с Прокуратурой Ставропольского края.
Подготовить и провести в мае 2014 года в г.Владикавказе заседание Научно-методического совета архивных учреждений Северо-Кавказского федерального округа (совместно с НМС Южного федерального округа) на тему: «Актуальные проблемы комплектования архивных учреждений документами Архивного фонда Российской Федерации и другими архивными документами», а также совещание-семинар «Проблемы и перспективы внедрения ин-формационных и телекоммуникационных технологий в деятельность архивных учреждений Юга России», заседание Круглого стола на тему: «Приоритетные направления деятельности государственных и муниципальных архивов по расширению доступа к архивным документам».
Организовать проведение мониторинга реализации в 2013 году Стратегии развития архивного дела в Северо-Кавказском федеральном округе в 2011-2015 годах, выработать рекомендации по повышению эффективности и координации деятельности архивных органов и учреждений округа.
Принять участие в работе Совета по архивному делу при Федеральном архивном агентстве и XXI международной научно-практической конференции «Документация в информационном обществе».
2. Обеспечение сохранности и государственный учет
документов Архивного фонда Российской Федерации
В целях повышения пожарной безопасности государственных и муниципальных архивов, создания оптимальных условий хранения документальных фондов продолжить проведение мероприятий, запланированных по результатам мониторинга состояния сохранности документов в государственных и муниципальных архивах Ставропольского края на 01.09.2012.
Принять дополнительные меры по укреплению материально-технической базы архивов края, расширению площадей муниципальных архивов, оснащению архивохранилищ современными системами автоматического пожаротушения и поддержания оптимального температурно-влажностного режима и др.
Для обеспечения достоверности и сбалансированности учетных данных продолжить выверку и уточнение сведений централизованного учета и первичных учетных документов, рассмотрение комиссией комитета документов о результатах работы по проверке наличия и розыску необнаруженных дел.
Увеличить объемы работ по вводу в учетную базу данных «Архивный фонд» сведений о единицах хранения. Представить информационный массив базы данных «Фондовый каталог» в Федеральное архивное агентство.
В целях поддержания архивных фондов в должном физическом состоянии и исключения их утраты осуществить мероприятия по реставрации документов на бумажной основе, проведению физико-химической и технической обработки дел (ремонта, переплета, замене обложек и др.).
С учетом «Методических рекомендаций по работе с особо ценными документами в государственных архивах Российской Федерации» и рекомендаций Научно-методического совета архивных учреждений Северо-Кавказского федерального округа продолжить выявление особо ценных документов.
Пополнить полнотекстовую базу данных на документы с затухающим текстом периода Великой Отечественной войны 1941-1945 годов.
3. Формирование Архивного фонда Российской Федерации,
организационно-методическое руководство архивами организаций
Для повышения информационного потенциала Архивного фонда Российской Федерации осуществить дополнительные мероприятия по оптимизации состава источников комплектования и улучшению качества отбора документов на архивное хранение, в том числе пополнению архивов электронными и другими документами на современных носителях.
Продолжить заключение соглашений о сотрудничестве с расположенными в Ставропольском крае территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и федеральными организациями (в том числе по Северо-Кавказскому федеральному округу), а также оказание им методической и практической помощи по вопросам деятельности архивных и делопроизводственных служб, разработке номенклатур дел, инструкций по делопроизводству.
Принять дополнительные меры по внедрению в практику работы архивных учреждений методических рекомендаций «Определение организаций-источников комплектования государственных и муниципальных архивов» (Москва, 2012), Правил делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2009 года № 477, и методических рекомендаций по разработке инструкций по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти; «Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения», утвержденного приказом Минкультуры России от 25 августа 2010 года № 558, зарегистрированного Минюстом России 08 сентября 2010 года № 18380.
Оказать методическую помощь в организации хранения, учета и использования электронных документов, образовавшихся в деятельности организаций-источников комплектования государственных и муниципальных архивов. В ходе внедрения органами исполнительной власти Ставропольского края электронного документооборота организовать использование Рекомендаций по подготовке перечней документов, создание, хранение и использование которых должно осуществляться в форме электронных документов при организации внутренней деятельности, утвержденных приказом комитета от 31 августа 2011 года № 130.
Провести анализ итогов паспортизации организаций-источников комплектования государственных и муниципальных архивов по состоянию на 01.01.2013 и принять меры по повышению эффективности работ по обеспечению сохранности и государственному учету документов в организациях, а также улучшению качества паспортизации.
В государственные и муниципальные архивы Ставропольского края принять на постоянное хранение от организаций 17,5 тыс. ед. хр. Продолжить работу по пополнению коллекций и фондов документами личного происхождения.
4. Научная информация и использование документов
Приоритетными направлениями информационной деятельности архивов Ставропольского края в 2014 году являются:
расширение доступа пользователей к открытым информационным ресурсам и предоставление услуг в области архивного дела в электронной форме;
осуществление мероприятий, направленных на дальнейшее сокраще-ние сроков предоставления социально значимой архивной информации, в том числе реализация соглашений об информационном взаимодействии с госу-дарственным учреждением – Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю с использованием защищенных кана-лов связи;
внедрение систем исполнения регламентов предоставления государственных услуг в области архивного дела с целью предоставление услуг в электронной форме с использованием государственной информационной системы Ставропольского края «Портал государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края»;
участие в мероприятиях по патриотическому воспитанию населения и проведение общественно значимых мероприятий, связанных с юбилейными и памятными датами отечественной истории, в том числе к 100-летию начала Первой мировой войны, 200-летию со дня рождения М.Ю.Лермонтова, 150-летию со дня окончания Кавказской войны, 70-летию Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг., юбилеям городов и районов Ставропольского края;
удовлетворение потребностей социально-экономического и культурного развития Ставропольского края, оперативное предоставление архивной информации в целях противодействия попыткам фальсификации истории в ущерб интересам России.
Расширить работу по информированию общественности об оказываемых услугах на основе размещения сведений в сети Интернет и публикации сведений в средствах массовой информации; развивать интерактивное взаимодействие с населением.
В соответствии с Планом публикационной деятельности на 2011- 2015 годы обеспечить подготовку и размещение на сайте государственного архива Ставропольского края электронного варианта справочника по истории административно-территориальных преобразований Ставрополья в 1921-1997 годах. Подготовить фотоальбом по истории Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. на Ставрополье.
Продолжить внедрение Правил работы пользователей в читальных залах государственных и муниципальных архивов Российской Федерации.
Провести работу по рассекречиванию архивных документов в соответствии с утвержденными перспективными планами на 2011-2015 годы.
5. Информатизация и научно-справочный аппарат
В рамках выполнения рекомендаций Совета по архивному делу при Федеральном архивном агентстве по информатизации архивной отрасли и во исполнение распоряжения Правительства Ставропольского края от 26 ноября 2012 года № 490-рп «О состоянии и перспективах развития архивного дела на территории Ставропольского края» обеспечить:
разработку и внедрение социально значимого проекта «Интерактивный читальный зал государственного архива Ставропольского края»;
реализацию мер по развитию информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, модернизации компьютерного парка архивов, оснащению электронными архивохранилищами;
дальнейшее развитие официальных сайтов комитета и государственных архивов Ставропольского края, а также страниц архивных отделов на сайтах администраций муниципальных районов и городских округов для обеспечения доступа населения к информации об их деятельности, а также предоставления наиболее востребованных архивных сведений в сети Интернет;
наращивание темпов работ по переводу на электронные носители описей и наиболее востребованных архивных документов в рамках формирования электронного архива Ставропольского края;
информационное пополнение социально значимых тематических баз данных о составе и содержании архивных документов («Краевого каталога сведений о местонахождении документов по личному составу», «Ветераны труда», «Документы о награждении многодетных матерей», «Лица, лишенные избирательных прав (репрессированные)» и др.);
оснащение читальных залов муниципальных архивов современным компьютерным оборудованием и программным обеспечением для предоставления пользователям доступа к информационно-поисковым системам и оцифрованным документам открытого доступа;
обучение и повышение квалификации архивных работников в области использования современных информационно-коммуникационных систем, в том числе на базе Отраслевого центра повышения квалификации при ВНИИДАД, ООО «Бизнес-ИТ» и др.
6. Работа с кадрами
В соответствии с решением коллегии комитета от 02 ноября 2011 года № 8 «О работе архивной службы Ставропольского края по выполнению ре- шения коллегии комитета от 03 марта 2010 года «О проблемах развития и реализации кадровой политики в архивной службе Ставропольского края» продолжить осуществление комплекса мероприятий по повышению кадрового потенциала архивных органов и учреждений, в том числе подготовке и использованию резерва кадров, обеспечению системной и целенаправленной ротации, перемещению «по горизонтали» наиболее подготовленных, перспективных специалистов.
Особое внимание уделить закреплению в архивах выпускников высших учебных заведений с профильным образованием, повышению профессионализма архивистов на основе внедрения современных кадровых технологий, переподготовки и непрерывного обучения, изучению и внедрению передового опыта архивов Российской Федерации по ведущим направлениям архивной деятельности.
В целях распространения передового опыта архивной деятельности, совершенствования профессиональной компетентности и активизации личностного потенциала архивистов, популяризации архивного дела в Ставропольском крае провести конкурс «Лучший архивист Ставропольского края», учрежденный приказом комитета от 28 октября 2011 года № 159.
Продолжить анализ нормативных правовых актов комитета и их проектов на наличие коррупциогенных факторов, а также функций дублирующих и подлежащих аутсорсингу.
В целом реализация в 2014 году запланированного комплекса мероприятий позволит сохранить позитивные тенденции в развитии архивного дела в Ставропольском крае и обеспечить выполнение архивной службой социально значимых задач по сохранению, пополнению и использованию документальных фондов.